ЗАТВЕРДЖУЮ:

Тво президента

ДП НАЕК «Енергоатом»

__________   Д.В. Білей

« 22 » травня 2008 р.

Концепція економічної безпеки ДП НАЕК „Енергоатом” 

Концепція економічної безпеки ДП НАЕК „Енергоатом”  (далі Компанії) визначає основні цілі, принципи та методи, суб’єкти та об’єкти, а також сукупність організаційних та практичних заходів щодо своєчасного виявлення та попередження як зовнішніх, так і внутрішніх загроз фінансово-економічної діяльності Компанії, захисту її інтересів у взаємодії з іншими суб’єктами господарської діяльності, а також правоохоронними та спеціальними органами та органами юстиції.

Концепція є методологічною основою побудови системи економічної безпеки Компанії та її підрозділів і призначена для використання при плануванні та здійснені відповідних заходів, виходячи з вимог Конституції України, Закону України „Про основи національної безпеки України”, інших законів, що регламентують діяльність атомно-енергетичної галузі, указів Президента України, нормативно-правових актів Уряду та відповідних внутрішніх документів Компанії.

Основні цілі та принципи забезпечення економічної безпеки Компанії.

Основними цілями забезпечення економічної безпеки є участь підрозділів економічної безпеки разом з іншими підрозділами в досягненні максимальної стабільності функціонування Компанії та створення найбільш сприятливих умов для її подальшого розвитку шляхом попередження можливих загроз та негативних впливів на фінансово-економічну діяльність Компанії.

Організація заходів пов’язаних з економічною безпекою Компанії базується на наступних основних принципах:

-  безумовне виконання норм діючого законодавства України та інших нормативно-правових актів, які регулюють питання організації економічної безпеки;

-  організація та функціонування ефективної системи  підрозділів економічної безпеки для попередження негативних фінансово-економічних наслідків для  Компанії;

-  вибору і співпраці з діловими партнерами на засадах конкурентного середовища та прозорості прийняття рішень. Надання пріоритетів якості та надійності у постачанні товарів, робіт та послуг за умови економічної обґрунтованості їх вартості;

-  вдосконаленні і розвитку внутрішньої системи підрозділів економічної безпеки, захисті конфіденційної комерційної інформації Компанії та її контрагентів, забезпеченні разом з персоналом інших підрозділів економного та раціонального використання економічних та фінансових ресурсів, збереження власності Компанії;

-  вжиття необхідних заходів по попередженню та недопущенню персоналом Компанії випадків завдання економічних та фінансових збитків з корисних мотивів або недбалого виконання своїх професійних обов’язків.

Зазначені принципи реалізуються комплексно, безперервно, оперативно та централізовано, зокрема:

Комплексність передбачає системність вирішення питань економічної безпеки, із задіяням усіх суб’єктів, активів та інтересів Компанії.

Безперервність – це постійний системний моніторинг підрозділами економічної безпеки даних про фінансово-економічний стан контрагентів та його аналіз з метою недопущення, як внутрішніх, так і зовнішніх загроз діяльності Компанії.

Оперативність – це швидкість реагування на виникнення ризиків та загроз, своєчасність доповіді Керівництву для прийняття попереджувальних управлінських рішень.

Централізація – це єдиний підхід підрозділів економічної безпеки Компанії до виконання своїх функцій при координуючій ролі та методичному керівництві з боку підрозділу економічної безпеки Дирекції Компанії.

Поняття загроз економічної безпеки Компанії та примірний розподіл компетенцій для їх протидії.

Під загрозами розуміють чинники, що негативно впливають на стан однієї чи кількох функціональних складових економічної безпеки Компанії. Слід відрізняти внутрішні і зовнішні загрози.

Зовнішні загрози – це дії, явища або процеси, що не залежать від волі та свідомості працівників Компанії.

Внутрішні загрози – це дії (навмисні або необережні) працівників Компанії та їх підрозділів, що можуть потенційно нанести збиток Компанії.

Суб’єкти забезпечення економічної безпеки Компанії.

Суб’єктами економічної безпеки Компанії згідно цієї Концепції вважається усі особи та організації, які приймають участь у забезпеченні економічної  безпеки Компанії. Суб’єктами економічної безпеки розподіляються на внутрішні та зовнішні.

Внутрішніми суб’єктами забезпечення економічної безпеки є:

-  Дирекція Компанії;

-  підрозділ економічної безпеки Дирекції;

-   підрозділи економічної безпеки відокремлених підрозділів (далі ВП);

-  підрозділи Дирекції та ВП Компанії;

-  окремі посадові особи, які наділені відповідними повноваженнями згідно внутрішніх нормативних актів;

-  весь персонал Компанії.

Зовнішніми суб’єктами забезпечення економічної безпеки Компанії можуть бути:

-  представники правоохоронних органів;

-  підрозділи економічної безпеки контрагентів, що співпрацюють з Компанією;

-  інші суб’єкти (в т.ч. іноземні) які співпрацюють з Компанією, де є відповідні підрозділи.

Основні засади розподілу компетенції суб’єктів у сфері забезпечення економічної безпеки Компанії.

Компетенція Дирекції Компанії:

-  розробка політики забезпечення економічної безпеки;

-  безпосереднє керівництво підрозділами економічної безпеки Дирекції та відокремлених підрозділів (далі ВП);

-  визначення інтересів та пріоритетів у сфері економічної безпеки;

-  підготовка, розгляд та затвердження документів, що регламентують основні питання взаємодії підрозділів  Компанії у сфері економічної безпеки.

Компетенція підрозділу економічної безпеки Дирекції Компанії:

-  розробка, затвердження та контроль за виконанням нормативно-правових актів, які  забезпечують економічну безпеку у підрозділах Компанії;

-  виконання інших завдань, що покладені Керівництвом Компанії у сфері забезпечення економічної безпеки;

-  взаємодія із правоохоронними органами та підрозділами економічної безпеки (де вони є, або підрозділами загальної безпеки) з питань, що входять до компетенції підрозділів економічної безпеки Компанії;

-  координація діяльності підрозділів економічної безпеки ВП, надання їм методичної допомоги, вивчення та розповсюдження позитивного досвіду роботи;

-  проведення зовнішніх та внутрішніх заходів з одержання інформації, згідно компетенції підрозділу, а також ведення інформаційно-аналітичної роботи;

-  аналіз ризиків для діяльності Компанії та своєчасне доведення отриманої інформації Керівництву Компанії для прийняття відповідних управлінських рішень;

- проведення заходів щодо протидії негативним впливам на фінансово-економічну діяльність Компанії, взаємодія із зазначених питань із правоохоронними та спеціальними службами, а також органами влади та управління, іншими зовнішніми суб’єктами у сфері економічної безпеки.

Компетенція підрозділів економічної безпеки ВП Компанії.

Діяльність підрозділів економічної безпеки ВП координується, методично і методологічно забезпечується підрозділом економічної безпеки Дирекції Компанії.

До завдань та функцій зазначених підрозділів, крім визначених для підрозділу економічної безпеки Дирекції Керівництвом ВП можуть бути надані додаткові функції, що не суперечать їх компетенції, але тільки після узгодження з підрозділом економічної безпеки Дирекції та затвердженням Керівництвом Компанії.

Компетенція інших підрозділів Компанії з питань економічної безпеки:

-  порушення проблемних питань з економічної безпеки перед Керівництвом Компанії та підрозділами економічної безпеки;

-  виконання управлінських та розпорядчих документів з питань економічної безпеки;

-  участь у розробці та реалізації заходів із забезпечення економічної безпеки;

-  негайне повідомлення Керівництва Компанії та підрозділу економічної безпеки про можливе відхилення від встановлених стандартів економічної безпеки;

-  надання згідно порядку встановленому внутрішніми нормативними документами, відповідної інформації у підрозділи економічної безпеки;

-  погодження із підрозділами економічної безпеки заходів, реалізація яких пов’язана з можливими фінансово-економічними ризиками для отримання відповідних висновків щодо конкретних контрагентів.

Компетенція персоналу Компанії з питань економічної безпеки:

-  чітке виконання керівних документів та вказівок Керівництва Компанії з питань економічної безпеки;

-  прогнозування можливих фінансово-економічних ризиків та збитків при плануванні своєї роботи та роботи підрозділів Дирекції та ВП;

-  підтримання встановленого в Компанії режиму економічної безпеки;

-  надання (відкрите чи анонімне)  у підрозділи економічної безпеки інформації про можливі порушення в сфері економічної безпеки, проведення протиправних дій проти Компанії та її працівників, або самими працівниками і зовнішніми суб’єктами;

-  надання всебічного сприяння підрозділам економічної безпеки у протидії загрозам, що можуть нанести збитки Компанії;

- передача до підрозділів економічної безпеки пропозицій з поліпшення системи забезпечення економічної безпеки Компанії;

-  виконання встановлених вимог збереження та нерозголошення конфіденційної службової та комерційної інформації як Компанії, так і контрагентів.

Дана Концепція є основою для розробки Типових положень про підрозділи економічної безпеки Компанії, про організацію перевірки контрагентів, посадових інструкцій для працівників підрозділів економічної безпеки, наказів, розпоряджень, інших документів з питань забезпечення економічної безпеки.